打造“智慧政务” 提升群众获得感

海沧创新政务服务模式，“线上线下虚实一体”平台更便民

厦门网 2017-01-13 00:00

　　588-365.com办事大厅。（林广明 摄）

　市民在588-365.com体验指纹取号。(洪崇渊 摄)

588-365.com外景。 (洪崇渊 摄)

　　“以前办理施工许可证要等3天，有时还要跑几趟，如今通过网上、微信申请办理，可以不用跑了，而且1天就搞定。”10日上午，在海沧一家建设公司上班的黄小玲高兴地告诉记者，工地早开工一天，就能省下一大笔费用。

　　通过线上平台加速施工许可证办理，这是海沧区行政服务中心运用“互联网+”，推动政务服务创新，提升服务质量和服务效率的一个缩影。

　　“当前，海沧区不断探索‘智慧政务’的海沧模式，逐步实现了智慧实体大厅与智慧网上服务的融合发展，形成‘线上线下、虚实一体’的政务服务新模式，最大程度实现利企便民，为海沧区全面建设‘五大发展’先行区贡献力量。”海沧区政务服务保障中心主任黄文菊说道。

　　文/本报记者 林岑 邬秀君

　　全市首开“微申报”　服务更高效

　　率先全市开通“微申报”，是海沧区打造“互联网+政务”过程中的亮眼一环。依托海沧区政府官方微信公众号“海沧微政务”的办事服务模块，“微申报”实现了通过微信随时随地办事。

　　打开“海沧微政务”，记者发现，办事材料、办理流程、办理时限、咨询电话等办事信息一目了然，与此同时，在线申报、材料上传、网上预审等“微申报”流程步骤清晰，简单快捷。

　　“如今智能手机非常方便，而微信几乎人人都有，通过在微信上申请办理事务确实很便民。”日前，市民于磊通过“微申报”申请办理了会计从业资格证相关事务，线上高效的办事效率让他赞不绝口。

　　记者了解到，实现“微申报”，是“互联网+行政审批”智慧服务模式在发力。据介绍，“互联网+行政审批”服务模式，以网上办事大厅为核心，以政府网站、微信平台为通道，以全区行政审批统一服务平台为支撑，各部分相互促进，实现“群众少跑路，数据多跑腿”。

　　如今，海沧区网上办事大厅实现全区行政审批、公共服务事项100%上网，40个事项全流程网上办理。群众只要在海沧区政府门户网站上搜索定位办事事项，便可体验与实体大厅相衔接的办事服务。

　　值得一提的是，通过“网路”，海沧区已搭建起覆盖区、街道及社区的行政审批统一服务平台，实现了三级联动行政审批，推动海沧区行政审批工作在效率和质量上有了“质”的飞跃。2016年，海沧区行政审批统一服务平台办件总量250859件，其中，区行政服务中心110220件，街道、社区140639件。

　　搭乘大数据快车　服务更精准

　　在海沧区行政服务中心的电子监察室里，一面巨大显示屏上跳动着各种数据、图表、三维平面图以及工作区的实时监控画面。这个名为“慧政务”的数据平台，正是海沧区行政服务中心打造“智慧政务”的幕后智囊。

　　在这个显示平台上，所有和政务服务相关的事项都按照人、地、事、物、组织等五个模块集中显示。以“地”为例，切换到“地”的界面，一张服务大厅的三维图像生动地呈现在眼前，当前楼层的办事单位数量、窗口数、事项个数以及等待人数等详细数据实时知晓。

　　“这些数据，在面对突发状况时，大数据起着至关重要的作用，它为改进服务及领导决策提供参考。”海沧区行政服务中心负责人介绍，去年12月16日早上，工作人员通过显示屏上的数据发现，不动产登记中心业务量陡然增长，一早上即达到90件，而平时日均业务量约130件。监测到该业务量异常后，中心第一时间启用不动产办理备用窗口分流业务，缓解业务办理压力，减少群众等候时间，最终化解一起潜在的业务暴涨问题。

　　海沧区行政服务中心相关负责人表示，2017年将持续深化推进“互联网+政务”建设，完成网上办事大厅建设优化，整合系统和数据资源，实现更多的行政审批和公共服务事项全流程网上服务，着力打造一体化电子政府。力争到2020年底，实现全区行政审批、公共服务事项网上办理率达到90%以上。

　　提升智慧实体大厅　服务更贴心

　　“取号机真是‘高大上’。”海沧区行政服务中心大厅里，市民黄宇鸿一边用指纹取号，一边感慨道，“这是第一次用指纹取号办理业务，真方便！”

　　事实上，指纹自助取号只是588-365.com实体大厅推行智慧服务的一个缩影。在这个共进驻49家单位和692个事项的实体政务大厅，每一位前来办事的群众都能体验到无处不在的贴心服务。

　　高速的4GWiFi免费提供给前来办事的市民，方便市民随时随地上网，及时查询政府信息及办事指南；以短信通知取代号码纸票的无纸化取号形式，成为另一种取号排队方式；以短信提前提醒取代传统有声叫号，营造温馨无声大厅；在新添置的自助填单台，32台范本查询机实现所有办事指南、表格范本等信息的电子化展示，办事群众能快速精准定位、查阅所需填写的表格范本，并根据需要点击发送电子办事指南或打印纸质办事指南……海沧区行政服务中心相关负责人表示，自助填单系统也将于近期“上岗”，直接与网上申报系统联接，为群众带来更多便利。

　　黄文菊告诉记者，接下来，海沧区将持续运用“互联网+”，同步优化线上线下服务平台，打造网上和实体办事大厅“线上线下、虚实一体、三级联动”的“全天候、无缝隙”智慧政务服务平台。力争在2018 年，建立起“以用户需求和服务应用为中心，通过跨部门、跨层级、跨区域的资源融合，实现政务服务集约管理、业务融合、资源共享、服务创新”的智慧型行政服务中心，达到政务服务4.0 的目标。

　　荣誉榜

　　●第七届“中国地方政府创新奖”提名奖

　　●全国政务大厅典型案例展示活动百优名单

　　●2015中国“互联网+政务”优秀实践案例50强

　　●第二届全国“敬老文明号”

　　●全省县级行政服务中心标准化建设示范点

　　●全省行政服务中心党的建设示范点